Единые рекомендации по установлению систем оплаты труда бюджетников
Комментарий ОПРК
Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 22.12.2023 года утверждены «Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2024 год».
Единые рекомендации учитываются правительством, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения работы государственных и муниципальных учреждений и разработке нормативных правовых актов об оплате труда работников. Кроме того, на положения этого документа ориентируются трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений любого уровням при подготовке соглашений и рекомендаций об организации оплаты труда.
Общероссийский профсоюз работников культуры обращает внимание, что раздел XI «Особенности формирования систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в сфере культуры» рекомендует федеральным органам, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления и руководителям государственных учреждений в сфере культуры при установлении и изменении систем оплаты труда работников:
- не допускать снижения уровня оплаты труда, установленного «майскими указами»;
- увеличение фондов оплаты труда, в том числе при проведении индексации заработной платы работников, преимущественно направлять на увеличение размеров окладов (должностных окладов);
- творческим работникам в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми правительством РФ с учетом мнения РТК, оплачивать время, в течение которого они по инициативе работодателя либо по причинам, не зависящим от воли сторон, не участвуют в создании, исполнении произведений или не выступают, в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором, но не менее тарифной ставки, оклада творческого работника с доплатами и надбавками компенсационного характера, доплатами и надбавками стимулирующего характера. Время, в течение которого творческие работники по своей инициативе не участвуют в создании и исполнении произведений или не выступают, оплачивать в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором;
- в целях недопущения необоснованной дифференциации в заработной плате руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров и работников учреждений культуры при установлении условий оплаты труда руководителю учреждения исходить из необходимости обеспечения не превышения предусмотренного частью второй статьи 145 Трудового кодекса РФ предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы;
- учитывать системы нормирования труда, установленные в учреждениях на основе типовых отраслевых норм труда и методических рекомендаций по формированию штатной численности с учетом отраслевой специфики, утвержденных приказами Минкультуры России;
- при оплате труда работников за работу в учреждениях культуры, расположенных в сельской местности, применять повышающий коэффициент и (или) повышение, устанавливаемые в процентах (в абсолютных величинах).
Рекомендуемая доля оклада, ставки заработной платы в структуре заработной платы работников учреждений культуры и педагогических работников образовательных организаций осталась на уровне 2023 года: работников культуры – не менее 50%, педагогических работников – не менее 70%.