Социальные стипендии могут вернуть
За это выступают студенческие профсоюзные организации области
Проект закона, в соответствии с которым малообеспеченные студенты-очники, обучающиеся на бюджетной основе, смогут получать около 2,5 тыс рублей ежемесячно, будет рассмотрен депутатами Законодательного собрания региона на ближайшей сессии областного парламента.
Студенческие профсоюзные организации Иркутской области неоднократно обращали внимание органов власти на эту проблему и добивались ее решения с середины 2016 года. В конце 2017 года дело наконец-то сдвинулось с мертвой точки. Студентов поддержал глава города Иркутска Дмитрий Бердников, который и внес соответствующую законодательную инициативу в Заксобрание.
По словам председателя Студенческого координационного совета Иркутской области Александра Манзулы, раньше для получения социальной стипендии, которая выдается дополнительно к академической, студент должен был просто предоставить справку о том, что он малообеспечен. Однако после внесения изменений в федеральное законодательство в 2016 году, учащемуся требуется сначала предоставить документ о том, что он получил государственную помощь из областного бюджета (от 3 до 5 тыс рублей, в зависимости от того, один живет студент или в семье), и только после этого он может претендовать на соцстипендию.
Вот здесь-то и появились проблемы практически у половины претендентов на соцвыплату, ведь госпомощь получают лишь те студенты вузов и ссузов, у которых есть тяжелые обстоятельства, например, инвалидность или отсутствие кормильца. При этом еще нужно доказать, что малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по независящим от них причинам. В итоге число тех, кто получает соцстипендию, сократилось почти на 2,5 тысячи человек, уточнил Александр Манзула.
И если первое время студентам удавалось оспорить отказы в назначении социальной стипендии, то в 2017 году ситуация еще более обострилась, и отказы стало невозможно оспорить.
Между тем, председатель СКС Иркутской области считает, что студент не должен доказывать причины, почему у него нет самостоятельного заработка, поскольку гарантированное государством право на получение первого бесплатного высшего образования позволяет в период обучения не заниматься трудовой или иной приносящей доход деятельностью. В своих обращениях, которые неоднократно направлялись в адрес властей всех уровней участниками Студенческого координационного совета, профактивисты предлагают вернуться к схеме, когда государственная социальная помощь назначалась лишь на основании документов, подтверждающих низкий доход на одного члена семьи.
Только в конце прошлого года студенческим профсоюзам удалось достучаться до представителей власти: в декабре мэр города Иркутска Дмитрий Бердников внес в Законодательное собрание Иркутской области законопроект о внесении изменений в закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области».
Согласно законодательной инициативе иркутского главы, такой фактор как очное обучение уже сам по себе должен стать для малоимущих студентов фактом низкого дохода, а соответствующая графа «низкий доход» должна быть внесена в критерии получения государственной социальной помощи.
Как сообщили в профкоме студентов ИГУ, на данный момент законопроект получил отрицательное заключение от губернатора Приангарья, но положительные заключения от областной прокуратуры и Минюста. Также в ближайшее время проект закона будет рассмотрен комитетом по здравоохранению и социальной защите, на положительное заключение которого надеются профактивисты. В любом случае, окончательное решение о принятие закона будет за областными депутатами.
Стоит отметить, что аналогичные меры поддержки малоимущих студентов уже существуют в Ленинградской, Пензенской, Свердловской, Челябинской областях, Кабардино-Балкарской республике и в других субъектах РФ.