Охрана труда

Работодатель обязан провести спецоценку условий труда  до конца  года

С 1 января 2014 года вместо аттестации рабочих мест ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» была введена спецоценка условий труда (далее - СОУТ).

До сих пор  результаты аттестации расценивались как полноценная замена СОУТ. Однако с 1 января 2019 года это правило, установленное положениями «переходной» статьи 27 426-ФЗ, перестанет действовать. В 2018 году СОУТ следует провести даже тем компаниям, которые имеют действующие результаты аттестации рабочих мест. За рабочие места без спецоценки организациям, директорам и ИП будут грозить штрафы.

По требованию законодательства СОУТ обязаны проводить все организации для каждого рабочего места раз в пять лет, за исключением рабочего места надомных работников; места удаленных сотрудников; места работников, трудящихся у физлица (ст. 3 426 - ФЗ).

Проведение СОУТ можно разбить на определенные этапы.

Приняв решение о проведении СОУТ, руководитель организации издает соответствующий приказ, определив в нем состав и порядок деятельности комиссии по ее проведению. Число членов комиссии должно быть нечетным, не менее трех человек, а в ее состав обязательно следует включить специалиста по охране труда и представителя профсоюза (ч. 1-2 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

Далее комиссии необходимо определить перечень рабочих мест, в отношении которых должна быть проведена СОУТ, в том числе и аналогичных (аналогичные рабочие места - те, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты (ч. 6 ст. 9 Закона № 426-ФЗ)). СОУТ при наличии аналогичных рабочих мест проводится только в отношении 20% от их общего числа, но в любом случае их должно быть больше двух (ч. 1 ст. 16 Закона № 426-ФЗ). Результаты СОУТ при этом применяются ко всем аналогичным рабочим местам.

Следующий шаг – составление графика проведения спецоценки: плановой - не реже чем один раз в пять лет  в срок от 6 до 12 месяцев (ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ) или внеплановой – например, при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест, изменении технологического процесса, получении соответствующего предписания от ГИТ и др. (ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ). При этом закон позволяет проводить СОУТ поэтапно, за исключением с рабочие места тех сотрудников, чья профессия, должность или специальность дает им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; работа на которых дает право на гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и/или опасные условия труда (ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ). Специальную оценку этих рабочих мест нужно провести первоочередно (письмо Минтруда России от 8 декабря 2014 г. № 15-1/В-1829). Иначе работодателю грозит административная ответственность, в том числе штраф в размере до 10 тыс рублей – для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, до 80 тыс рублей – для юридических лиц (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Чтобы провести СОУТ, работодатель должен заключить с выбранной специализированной организацией  соответствующий договор. Проверить, аккредитована ли она на оказание услуг по спецоценке, можно на сайте Министерства труда России (http://akot.rosmintrud.ru/).  Работодателю необходимо предоставить ей сведения, документы и информацию, характеризующие условия труда на рабочих местах (технологическую документацию, проекты строительства зданий и др.). Спецоценщик первым делом осуществляет идентификацию потенциально вредных и/или опасных производственных факторов, результаты которой утверждаются созданной работодателем комиссией (ч. 2 ст. 10 Закона № 426-ФЗ). Если были выявлены вредные и/или опасные факторы – следует измерение их фактических значений, по итогам чего спецоценщик классифицирует условия труда на рабочих местах по степени вредности и/или опасности на оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Следующим этапом СОУТ будет составление отчета, по форме утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н, который должен быть подписан членами созданной работодателем комиссии и утвержден ее председателем (ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Член комиссии, не согласный с результатами СОУТ, может изложить свое мотивированное мнение в письменной форме и приложить его к отчету.

Далее работодатель уведомляет спецоценщика об утверждении отчета в течение трех рабочих дней и направляет в его адрес копию утвержденного отчета любым удобным способом (ч. 5.1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Датой завершения СОУТ Минтруд считает дату утверждения отчета. Поэтому утвердить его надо не позже 31 декабря 2018 года.

Если наличие вредных и/или опасных производственных факторов по результатам идентификации выявлены не были либо если по результатам измерений условия труда на рабочих местах признаны оптимальными или допустимыми, работодатель должен уведомить об этом трудовую инспекцию по месту нахождения организации (ч. 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ) заполненной декларацией соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (утв. приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н) в течение 30 рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении СОУТ.

Так же в  срок не позднее, чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки работодатель должен под роспись ознакомить работников с результатами спецоценки (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха. Также работодателю следует разместить сводные данные о результатах спецоценки, в частности, разделы V и VI отчета о специальной оценке условий труда, на своем официальном сайте – при его наличии (ч. 6 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).

Работодатель  должен сообщить результаты СОУТ органам ФСС (подп. 18 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

Результаты проведенной спецоценки в первую очередь влияют на установление гарантий и компенсаций работникам. Сотрудники, условия труда на рабочих местах которых признаны вредными, в зависимости от степени вредности имеют право на сокращенную рабочую неделю не более 36 часов, дополнительный отпуск не менее семи календарных дней и/или компенсацию в размере 4% от оклада (абз. 5 ч. 1 ст. 92, ч. 2 ст. 117, ч. 2 ст. 147 ТК РФ).

Кроме того, пункт об условиях труда на соответствующем рабочем месте должен быть включен в трудовой договор с новыми работниками (абз. 9 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). А в договоры с уже работающими сотрудниками следует внести изменения, заключив с ними соответствующее дополнительное соглашение (ст. 72 ТК РФ).

Елизавета СЕЛЬВЕСЮК, правовой инспектор труда Иркутского Профобъединения