Охрана труда

Минтруд России своим письмом от 10.06.2016 № 15-2/ООГ-2136 разъясняет основания для создания службы охраны труда или введения должности специалиста по охране труда

Специалисты федерального ведомства ссылаются на статью 217 ТК РФ. Там, в частности, сказано, что у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда. В то же время в статье 209 ТК РФ установлено, что под производственной деятельностью понимается совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. Как видно, производственная деятельность – это не только деятельность по производству материальных благ, но и оказание различных услуг во всех сферах.

На этом основании специалисты Минтруда полагают, что упомянутые выше нормы статьи 217 НК РФ распространяются и на работодателей, которые оказывают различные виды услуг. Если численность работников у такого работодателя превышает 50 человек, то он обязан создать службу охраны труда или ввести в штатное расписание должность специалиста по охране труда, на которых будет возложена функция организации работы по охране труда.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 июня 2016 г. N 15-2/ООГ-2136 

Департамент условий и охраны труда рассмотрел обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, по вопросу, связанному с организацией службы охраны труда, и сообщает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 217 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

При этом согласно статье 209 Кодекса под производственной деятельностью понимается совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. В этой связи представляется, что производственная деятельность осуществляется в разнообразных формах, в разных отраслях экономики физическими и юридическими лицами. Это деятельность по производству не только материальных благ, но и нематериальных, включая оказание различных услуг во всех сферах, что определено в Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности, утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. N 14-ст.

Из вышеизложенного следует, что действие норм, приведенных в части 1 статьи 217 Кодекса, в полной мере распространяется на организации, оказывающие различные виды услуг. В этой связи полагаем, что требования части 1 статьи 217 Кодекса обязывают работодателя, оказывающего различные виды услуг, численность работников которого превышает 50 человек, создать службу охраны труда или ввести в штатное расписание должность специалиста по охране труда, на которых возлагаются функции по организации работы по охране труда в организации.