Охрана труда

Эту тему обсудили участники круглого стола, приуроченного к Всемирному дню охраны труда

Ежегодно 28 апреля отмечается Всемирный день охраны труда, призванный подчеркнуть важность и актуальность вопросов охраны труда. В Иркутском Профобъединении накануне состоялся традиционный круглый стол, на котором инспектора труда и уполномоченные лица, профсоюзный актив, представители Минтруда, прокуратуры, пенсионного фонда, фонда социального страхования и трудоохранных служб обсудили реалии и перспективы развития охраны труда в Иркутской области.

О современном положении дел в сфере охраны труда рассказал главный инспектор труда Иркутского Профобъединения Михаил Петухов. Он напомнил, что понятие охраны труда включает целый ряд компонентов: безопасность и гигиену труда, профессиональные (досрочные) пенсии и обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, режимы труда и отдыха, профподготовку кадров и медицинскую помощь. Поэтому обеспечивать гарантии безопасности работников в процессе трудовой деятельности необходимо совместными усилиями - и профсоюзов, и государственных органов власти, и работодателей.

- Сегодня акцент в деятельности профсоюзов направлен на сохранение человеческого капитала, а эта задача должна рассматриваться в неразрывной связи с решением проблем улучшения условий и охраны труда, промышленной безопасности, модернизации системы обеспечения экологической безопасности, внедрения инновационных и экологически чистых технологий, развития безопасных производств, - сказал Михаил Петухов.

Он также отметил, что новая концепция охраны труда, которая сейчас реализуется в трудовом законодательстве и основывается на идее управления рисками повреждения здоровья работников, требует корректировки ряда действующих правовых норм, принципиально ей противоречащих. Например, с введением процедуры СОУТ изменены правовые нормы о сокращении рабочего времени и порядке предоставления допотпусков лицам, работающим во вредных или опасных условиях труда. Между тем, «защита временем» лиц, работающих в таких условиях, может заменяться денежной компенсацией, которая не является удовлетворительным способом профилактики наступления профессионального риска.

Кроме того, основной задачей новой системы управления охраной труда является переход от реагирования на страховые случаи постфактум к управлению рисками повреждения здоровья работников. Однако механизм профилактики последствий профессиональных рисков на уровне Трудового кодекса РФ до сих пор окончательно не сформирован. По словам Петухова, рассмотрение профессионального риска в контексте обеспечения производственной безопасности на конкретном рабочем месте, а не только с позиции социального страхования, требует существенной качественной переработки действующего законодательства об охране труда.

Еще один момент, на который обратил внимание главный инспектор труда - последствия замены аттестации рабочих мест на СОУТ, а именно исключение процедуры оценки травмоопасности. Между тем, по статистике вредные производственные факторы, которые подлежат оценке в процессе СОУТ как правило, не являются источником получения травм на производстве. На практике несчастные случаи происходят по таким причинам, как несовершенство технологических процессов и изношенность производственного оборудования, отказов оборудования, элементов, узлов, аварий и т.п. Для системного обеспечения профилактической направленности мероприятий по охране труда на уровне законодательного регулирования требуется определить особенности выявления и учета опасностей, связанных с осуществлением трудовой деятельности, считает Петухов.

Заместитель управляющего Иркутским региональным отделением Фонда социального страхования РФ Ирина Ковтун выступила с актуальной информацией о вопросах взаимодействия ФСС со страхователями и застрахованными, электронных сервисах и прямых выплатах. Она сообщила, что ФСС реализована возможность использования страхователями до 20 процентов сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

Также на круглом столе выступила начальник отдела охраны и государственной экспертизы условий труда Минтруда Иркутской области Татьяна Агапова, которая рассказала о реализации государственной политики в области условий и охраны труда в нашем регионе, и представитель Пенсионного фонда России Людмила Дедюхина с информацией об изменениях в законодательстве РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий.