Обсудили на очередном пленуме общероссийского профсоюза работников культуры

Заседание прошло 17 марта в режиме ВКС. В мероприятии приняли участие члены ЦК, председатели 67 из 79 территориальных (областных, краевых, республиканских) организаций, в том числе председатель Иркутской территориальной организации профсоюза работников культуры Любовь Костромина.

Открыла пленум председатель ЦК профсоюза работников культуры Светлана Цыганова. Она поприветствовала членов ЦК – председателей территориальных (областных, краевых, республиканских) организаций и поблагодарила за работу в это непростое для учреждений культуры и профсоюза время.

С основным докладом по теме «Динамика финансирования сферы культуры. Об экономических последствиях для организаций сферы культуры» выступила директор Центра креативной экономики НИИ ВШЭ, к.э.н, профессор Татьяна Абалкина.

Она подчеркнула, что с 2014 года расходы на культуры уменьшились, лишь к 2017 году произошло незначительное увеличение в сравнении с образованием и медициной.

В 2020 году увеличился спрос на культурные продукты, поэтому доля ВВП увеличена. Динамика расходов в 2020 году была неравномерной на всех уровнях (от федерального до муниципального), с 2021 года началось улучшение ситуации.

В учреждениях культуры в 2020 году ситуация была непростой и неоднозначной. Часть работников переведена на неполную занятость (3065 человек – по инициативе работников, 177 человек – по инициативе работодателя), в простой по вине работодателей было отправлено 6029 человек, в отпуске без сохранения заработной платы находились 2116 человек.

Заработная плата не во всех учреждениях культуры выплачивалась в полном объеме, пострадали те учреждения, которые дополнительно получали ее из внебюджетных средств или своих собственных (автономные и муниципальные учреждения).

Деятельность учреждений культуры изменилась, она перешла в онлайн. Но не все учреждения могли предоставлять свои услуги в онлайн. Но некоторые учреждения оказались не готовы к такому – не имели выхода в Интернет. В первую очередь те, что находятся в сельской местности. По сравнению с 2012 годом ежегодно идет увеличение доли учреждений по подключению к сети Интернет. Но в настоящее время это незначительный процент – библиотеки 62%, учреждения культурно-досугового типа 10%, музеи от 40% и выше в зависимости от региона. И не всегда услуги Интернета качественные.

В последние годы возрастает неравенство между регионами по объемам внебюджетных трансфертов в сфере культуры: 8,4% расходов федерального бюджета, 13,7% расходов субъектов РФ и 5,7% расходов муниципальных образований.

Современность диктует новые требования к учреждениям культуры. Все услуги теперь ориентированы на конкретного потребителя. И в ближайшем будущем упадет спрос на массовые мероприятия в учреждениях культуры.

В стране начинают развиваться творческие индустрии (например, промышленный дизайн и индустрия моды; музыкальная индустрия и индустрия кино; телевидение и производство компьютерных игр и другие). Они все больше и больше начинают предоставлять услуги для населения. Это позволит расширить их участие в культурной жизни и формирование интереса к уникальным и современным культурным продуктам.

Светлана Цыганова рассказала о государственной культурной политике и ее реализации в 2020 году. Более подробно она дала отчет о деятельности музеев, театров, филармоний, библиотек и других учреждений.

В рамках реализации Национального проекта «Культура»:

- создано 80 виртуальных концертных залов, проведено 159 онлайн-трансляций мероприятий на портале «Культура.РФ»;

- появилось 256 мультимедиа-гидов с технологией дополненной реальности для музеев;

- открыто 172 модельные библиотеки;

- подготовлена Стратегия развития библиотечного дела в РФ на период до 2030 год и внесена в Правительство Российской Федерации;

- оцифровано и включено в Национальную электронную библиотеку не менее 8 тыс книжных памятников.

- капитальный ремонт семи ТЮЗов и семи театров кукол;

- открытие кинозалов в регионах с нарастающим итогом (2016 г. – 187, 2020 г. - 1054);

- создание аналога государственной киносети с единой точкой управления кинопоказом на базе поддержанных кинозалов по программе кинофикации (100 кинозалов)

- происходит модернизация ДШИ, капремонт и реконструкция зданий (151 школа), поставка музыкальных инструментов (49 комплектов);

- по проекту «Местный дом культуры» (600 – текущий ремонт, 1,4 тыс – переоснащение).

По данным Росстата средняя заработная плата работников учреждений культуры за девять месяцев 2020 года составила 40 701 рублей (или 98,7% к среднемесячному доходу от трудовой деятельности). По сравнению с 2012 годом средняя заработная плата за указанный период выросла в 2,8 раза, с 2011 годом – в 3,2 раза.

Достижение показателя по оплате труда работников учреждений культуры за 9 месяцев 2020 года с учетом 5% отклонения обеспечили 73 региона

Наибольший уровень средней заработной платы достигли: Севастополь - 126,2%, Приморский край -113,9%, Чеченская Республика - 113,3%, Ростовская область - 107,8%, Новосибирская область - 107,5%, Московская область -107,1%, Владимирская область -106,9%.

Обсуждая доклады члены ЦК рассказали, как в период пандемии обстояли дела в Якутии, городах Саратове, Архангельске и Севастополе и других территориях.

В связи с принятием изменений в Устав ОПРК и переименованием Профсоюза были внесены изменения в Положение о звании «Почетный член ЦК ОПРК» и в «Положение о наградах Профсоюза».

Так же внесены изменения в Инструкцию о проведении отчетов и выборов в Профсоюзе. Утверждены Рекомендации по организации централизованного бухгалтерского учета в общероссийском профсоюзе работников культуры.

Завершая пленум, Светлана Цыганова пожелала всем крепкого здоровья, успешной и плодотворной работы и определила на 2021 год две важные задачи – увеличение численности в профсоюзе и дисциплины в финансовых вопросах.