Буква закона

Правительство предлагает прописать в законе порядок расчета сверхурочных часов работы

Сверхурочная работа, согласно ст. 99 Трудового кодекса РФ, это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Указанная статья так же регламентирует общий порядок привлечения работника к такой работе и норму ее продолжительности на каждого работника – не более 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

При этом на работодателя законодателем возложена обязанность по обеспечению точного учета продолжительности сверхурочной работы каждого работника, однако порядок ведения такого учета, в частности расчета часов, не прописан. Таким образом, при применении данной нормы на практике, возникают споры по поводу количества сверхурочных часов.

С целью заполнить имеющийся пробел Правительство РФ предлагает внести в Трудовой кодекс РФ специальные поправки, прописывающие порядок расчета часов сверхурочной работы, а также работы по выходным. Речь идет об установлении единообразного подхода к учету работы в сверхурочные часы.

Законопроект, который уже внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и в ближайшее время запланирован к рассмотрению, предполагает, что при подсчете сверхурочных часов работа в выходные и нерабочие праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не учитывается. Необходимость такого подхода подтверждена решением Верховного суда РФ, который определил, что «работа в выходные и нерабочие праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере», отмечают в Правительстве РФ. Кроме того, такие нормы присутствовали еще в советском законодательстве.

Такой законопроект является крайне важным, поскольку конкретизирует расчет и оплату сверхурочных работ, работ в выходные и праздничные дни на основании положительной практики трудовых споров, выработанной за достаточно длительный период.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени каждого работника, а во многих организациях ведется автоматический подсчет рабочего времени, поэтому доказать факт сверхурочной работы несложно. Однако зачастую сами работники позволяют своим начальникам не учитывать надбавки, соглашаясь на сверхурочную работу и не отстаивая свое право на ее оплату. Не желая осложнять отношения с работодателями, они соглашаются работать сверхурочно, не требуя оплаты в повышенном размере.

Согласно Трудовому кодексу РФ, работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам — не менее чем по двойным сдельным расценкам, работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам — в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки, получающим оклад — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки за день или час работы сверх оклада.

Важный момент: сегодня в Трудовом кодексе РФ прописаны только минимальные размеры оплаты сверхурочной работы. Это значит, что меньше нельзя, но больше можно. Работодатель имеет право ввести повышенные надбавки за работу в ночь или вместо выходных. Конкретные тарифные ставки регламентируются локальным нормативным актом организации. Например, коллективным договором, положением об оплате труда и др.

Есть и другой вариант, как человеку компенсировать дополнительный труд. По письменному заявлению работника, ему могут предоставить дополнительный отдых. Если действовать по этой схеме, то человеку работу за пределами рабочего дня оплатят по обычным тарифам. Но за то, что время было нерабочее, ему предоставят отгул. Или прибавят дни к отпуску. Или позволят не приходить с утра. Предоставление времени отдыха в качестве компенсации за сверхурочную работу необходимо оформить специальным документом (приказом или распоряжением). Все это будет отмечено и в табеле учета рабочего времени.

Как поясняют эксперты, хотя в целом вопрос оплаты сверхурочных прописан в Трудовом кодексе РФ, в современных законах есть некоторые пробелы. Например, как именно рассчитывать время, которое человек отработал сверхурочно. На практике, возникали проблемы, и работники теряли деньги. Теперь советские нормы, которыми Правительство предлагает дополнить Трудовой кодекс (в том числе постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 8 августа 1966 года), помогут людям получить за свой «праздничный» труд больше, уверяют специалисты. В предлагаемой поправке сказано, что оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. "Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в двойном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов)".

В настоящее время, в связи с возникающими на практике проблемами при учете суммированного рабочего времени, в большинстве случаев решение принимается работодателями в свою пользу, что нарушает права работников. Использование наработанных практик советского трудового права позволит избежать однобокой трактовки трудового законодательства.

Правительственный законопроект принесет большую пользу. В настоящий момент вопрос оплаты сверхурочных работ вроде бы отрегулирован, однако нормы разбросаны по многочисленным нормативно-правовым актам, в том числе советским. Поэтому возникают проблемы, и даже специалисты часто путаются, какие нормы действуют, какие нет, как рассчитывать время праздничных и сверхурочных работ.

Процесс консолидации и инкорпорации разрозненных советских норм в состав одного нормативного правового акта, то есть в Трудовой кодекс, является целесообразным. В результате судам, прокуратуре, государственным инспекциям труда и работодателям станет проще применять законодательство по этому вопросу.

Важно также, что законопроект учитывает и правовые позиции Верховного суда России, не раз рассматривавшего споры по поводу оплаты сверхурочных работ.

Предлагаемые законопроектом изменения не ухудшают положения работников в сфере трудовых отношений.

Елизавета СЕЛЬВЕСЮК, правовой инспектор труда Иркутского Профобъединения