Реформа оплаты труда медработников
Стала основной темой обсуждения на совещании областного профсоюза
Семинар-совещание для председателей первичных профсоюзных организаций и профактива областной организации профсоюза работников здравоохранения состоялся в учебном центре профсоюзов.
Основным вопросом обучающей части стали изменения в законодательстве, касающиеся СОУТ и проведения медицинских осмотров, а совещание было посвящено обсуждению реформе оплаты труда медицинских работников.
Председатель областной организации профсоюза Светлана Никифорова рассказала об особенностях пилотного проекта, который планируется запустить в семи регионах РФ Республика Саха (Якутия), Белгородская, Курганская, Омская, Оренбургская, Тамбовская области, город Севастополь) с целью утверждения требований к системам оплаты труда медицинских работников.
Она напомнила, что позиция общероссийского профсоюза работников здравоохранения – единым стандартам оказания медицинской помощи должны соответствовать единые стандарты оплаты труда, включающие в себя минимальный оклад не ниже МРОТ, объективную дифференциацию окладов с учетом сложности работы и утвержденные правительством гарантированные размеры надтарифных выплат. Данная позиция нашла отражение в поручениях президента, согласно которым правительство РФ должно представить предложения относительно единой структуры зарплаты медработников на всей территории страны, нормативы минимального должностного оклада и единые правила установления в системе здравоохранения надбавок, в том числе стимулирующего характера.
На сегодня минтруд и минздрав РФ определились с основными параметрами реформы оплаты труда медицинских работников для запуска профильного пилотного проекта. Ведомства отобрали регионы с максимально различающимися параметрами оплаты работы медперсонала, чтобы результаты «пилота» были репрезентативны для всей территории страны.
Профсоюз высказал ряд требований, которые должны быть соблюдены при формировании систем оплаты труда в пилотных субъектах РФ. В частности, размер расчетной величины должен быть не ниже МРОТ, при этом необходимо обеспечить «сближение» уровня оплаты труда специалистов одной должности в разных субъектах РФ. Кроме того, нельзя допустить снижения размера окладов, установленных действующими системами оплаты труда.
Ход реализации проекта будет рассматриваться на заседаниях РТК.
В рамках НСОТ зарплата медицинского работника в учреждениях здравоохранения будет состоять из оклада, стимулирующих и компенсационных выплат. При этом размер оклада будет рассчитываться с учетом трех новых величин: расчетной величины, коэффициента дифференциации окладов в зависимости от должности работника и коэффициента экономического развития региона.
Первый показатель методики, базовый, равен МРОТ. Второй показатель, коэффициент сложности, может варьироваться от 1 до 3,13 и будет зависеть от того, какую работу выполняет медицинский работник, всего в постановлении предусмотрено 16 должностных групп.
Последний показатель, влияющий на оклад, - коэффициент региональной дифференциации, будет зависеть от экономического положения региона. Этот коэффициент рассчитывается на основе региональной медианной зарплаты. Его величина будет составлять от 1 до 3,08 в целом по стране, а в регионах-«пилотах» — от 1 до 1,38.
Правительство также сформировало единый перечень компенсационных выплат (всего восемь видов). Их размер будет варьироваться от 4% до 60% от размера оклада. Аналогичный единый перечень будет действовать и для стимулирующих выплат (всего 16 видов).
По словам разработчиков, благодаря НСОТ доля оклада в зарплате у медработников ожидаемо вырастет до 64% для младшего и среднего медперсонала, а для врачей — до 57%. Сейчас она в среднем по стране не превышает 40%.
Светлана Никифорова отметила, что полноценная реализация проекта возможна лишь при условии обеспечения дополнительно финансирования фондов оплаты труда. Она также добавила, что на данном этапе основными задачами профсоюзных организаций являются участие в разработке локальных нормативных актов по оплате труда работников, обеспечение контроля за соблюдением действующего трудового законодательства и за неснижением уровня оплаты труда, защита интересов конкретных работников.