Минтруд не планирует повышать пособие по безработице

Уже не только профсоюзы, но и работодатели считают размер пособия по безработице позорно низким, а Минтруд все держит его на уровне 850 - 4900 рублей в месяц. На заседании Российской трехсторонней комиссии 17 октября глава ФНПР возмутился тем, что даже на питание полицейской собаки в месяц выделяют 12 тысяч рублей!

Дискуссии возникают и до начала заседания трехсторонней комиссии. На фото - председатель ФНПР Михаил Шмаков (справа) и глава Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов. В центре - вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец.

ХУЖЕ СОБАКИ

Пособие по безработице не менялось с 2009 года, и на 2018-й Минтруд предлагает оставить его прежним: минимальное - 850 рублей, максимальное - 4900 рублей. Таким образом, оно составит от 7,6% до 44,1% прожиточного минимума.

Профсоюзы категорически не поддерживают такое предложение. Глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков привел пример: на содержание полицейской собаки государство выделяет в месяц 12 тыс. рублей, и на это деньги есть, а на безработных - нет!

Бизнес поддержал позицию профсоюзов: глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин вслед за Шмаковым назвал размер пособия позорным. В прошлом году сторона работодателей согласилась не увеличивать пособие лишь при условии, что закон, изменяющий условия и период выплаты, будет принят в этом году. Однако документ до сих пор не одобрен.

- Мы его вносили в правительство, он был согласован, но профсоюзы его не поддержали, - пояснил глава Минтруда Максим Топилин. По его словам, из всех ведомств лишь у Минфина возник вопрос, где гарантии, что денег хватит на удвоение выплаты. Таких гарантий Минтруд дать не может.

Законопроект не встретил поддержки профсоюзов, поскольку они уверены: нормальное пособие невозможно установить в рамках финансирования, выделенного Минфином (минимальная величина пособия - 1000 рублей, максимальная - 8000 рублей - это не решение проблемы). К тому же предлагается сократить как сроки выплаты пособия по безработице, так и число его получателей (Минтруд хочет платить только тем, у кого большой стаж работы), а сумму не индексировать.

- Мы понимаем, что уровень пособия низкий, - сказал глава Минтруда. И пояснил, что в министерстве делают упор не на пассивное получение денег безработными, а на активную форму поиска работы и средств к существованию. Поэтому деньги выделяются в первую очередь на различные программы занятости, переквалификации, мобильности.

Михаил Шмаков же с министром не согласен. Он считает, что это комплексная проблема, которая в связи с переходом на цифровую экономику будет лишь усугубляться, и программами Минфина ее не решить. Нужно возрождать страховой фонд занятости, сокращать привлечение трудовых мигрантов и т.п.

Вице-премьер Ольга Голодец предложила обсудить вопрос между координаторами сторон профсоюзов и работодателей у нее на совещании.

ОПЫТ ТАТАРСТАНА

Стало уже хорошей традицией приглашать на заседания РТК представителей регионов России, чтобы узнать, как там налажено социальное партнерство. В этот раз заслушали первого заместителя премьер-министра Республики Татарстан, координатора республиканской трехсторонней комиссии Рустама Нигматуллина.

Члены Российской трехсторонней комиссии пришли в восхищение от услышанного, а некоторые даже предложили опыт Татарстана распространить по всей России. И было чему удивляться! Например, в республике применяется система потребительских бюджетов, определяющая уровень обеспеченности населения:

- прожиточный минимум определяет границу между доходами населения, находящегося в крайней степени бедности и малообеспеченного. Он составляет 8568 руб.;

- минимальный потребительский бюджет определяет границу между доходами малообеспеченных и обеспеченных слоев населения и равняется 14 650 руб.;

- рациональный потребительский бюджет определяет нижнюю границу между уровнем обеспеченности и состоятельности или, другими словами, нижний уровень состоятельности. В настоящее время он составляет 41 552 руб.

С величиной прожиточного минимума, например, сравнивается уровень ежемесячного дохода и по результатам принимается решение о компенсациях, льготах или материальной помощи.

- В Татарстане более 1,7 млн человек получают социальную поддержку, на нее из бюджета республики выделено в 2017 году 16,7 млрд рублей, - рассказал Нигматуллин. - Все принимаемые меры позволяют республике уже в течение пяти лет сохранять долю населения с доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в диапазоне 7 - 7,5% общей численности населения республики.

Это самая низкая величина среди субъектов РФ; в целом, по данным Росстата, в России таких людей насчитывается 13,5%.

Также в Татарстане в 2008 году был принят закон “О минимальном потребительском бюджете в республике”. Этот бюджет показывает стоимость набора продуктов, непродовольственных товаров и услуг, а также обязательных платежей, необходимых для поддержания активного физического состояния человека. В Татарстане он рассчитывается для тринадцати групп населения и подразумевает разделение по гендерному и возрастному признаку.

Минимальный потребительский бюджет, по словам Нигматуллина, в 1,7 раза превышает прожиточный минимум и не имеет аналога ни в одном из регионов России.

- На сегодня данный целевой ориентир является ключевым для всех видов соглашений и коллективных договоров. Это позволило сократить количество татарстанцев, получающих зарплату ниже минимального потребительского бюджета, более чем в три раза - с 401 тысячи человек в 2007 году до 130 тысяч в 2016-м, - пояснил он.

А по уровню зарплат республика занимает второе место (после Пермского края) среди регионов Приволжского федерального округа. Среднемесячная начисленная зарплата за январь - август 2017 года составила 31 381 рубль и увеличилась на 6% к уровню аналогичного периода 2016 года, реальная зарплата - на 2,8%.

Глава РСПП Александр Шохин вспомнил свою молодость:

- Я почувствовал себя молодым сотрудником Госплана, когда мы придумали все эти категории: рациональный потребительский бюджет, минимальный потребительский бюджет… Они тогда активно применялись в социалистическом планировании, и вот, оказывается, есть одно место, где они применяются сейчас.

Вице-премьер Ольга Голодец предложила отметить хорошую работу трехсторонней комиссии республики:

- Наша основная проблема сегодня - уровень бедности, и, по объективным показателям Росстата, Татарстан показывает самый низкий уровень бедности во всей стране. 7,5% - это европейский показатель, так называемый фоновый уровень, когда у семьи что-то случается и быстро находятся механизмы для помощи ей.

Голодец напомнила, что в России есть регионы совсем с другими показателями бедности. Например, в Еврейской автономной области он составляет аж 25,7%.

МАСТЕРСТВО В МИРОВОМ МАСШТАБЕ

Национальный чемпионат по профессиональному мастерству WorldSkills в следующем году пройдет на Сахалине, сказала Ольга Голодец. Она предложила приурочить к чемпионату майское заседание РТК будущего года и провести его там же.

Недавно в Абу-Даби закончился международный чемпионат WorldsSkills. Российская сборная впервые в истории заняла первое место, завоевав 11 медалей в общекомандном зачете и более 20 персональных наград за особый профессионализм.

- Само по себе участие в мировом чемпионате - это огромная победа для всей системы среднего профессионального образования. Благодаря ему мы уже смогли переоснастить половину колледжей России. Это мощный, хороший двигатель, - отметила Голодец.

Правда, глава ФНПР Михаил Шмаков скептически относится к конкурсу:

- Для кого WorldSkills готовит кадры? Вся Кремниевая долина укомплектована нашими программистами, у нас утечка мозгов достаточно серьезная. А теперь мы будем поставлять и рабочие кадры за границу? Политика у нас какая-то есть в этом отношении или нет?

- У нас выстроена четкая политика. У нас по каждому направлению есть закрепленные работодатели. Например, Аркадий Новиков - официальный посол WorldSkills России и курирует направление по поварскому делу. Вся гильдия рестораторов действительно помогает ребятам в оснащении колледжей, в подготовке, - ответила Голодец.

- И открывает потом рестораны в Италии? - уточнил Шмаков.

- Мы все равно должны формировать карьеру для каждого молодого россиянина на самом высоком уровне, - возразила вице-премьер. - Как только наши ребята начинают получать достойную зарплату, они перестают думать о том, чтобы куда-то ехать.

Напомним, что WorldSkills Inter-national - международное движение, целью которого является популяризация рабочих профессий, повышение статуса и стандартов профподготовки и квалификации по всему миру. Чемпионат WorldSkills является крупнейшим в мире соревнованием профессионального мастерства. РФ вступила в это движение в 2012 году. В 2019-м международный чемпионат WorldSkills пройдет в России, в Казани.

https://www.solidarnost.org/articles/850_rubley_na_zhizn_.html

Возврат к списку